La historia del Cuerpo Especializado en Seguridad Aeroportuaria y de la Aviación Civil (CESAC) está estrechamente ligada al compromiso del Estado dominicano con la protección de la aviación civil y el cumplimiento de los estándares internacionales en materia de seguridad.
Su creación, desarrollo y consolidación responden a una necesidad estratégica: garantizar la vida de los pasajeros, la integridad de las aeronaves y la protección de las instalaciones aeroportuarias frente a actos de interferencia ilícita.
Origen y fundamento internacional
La República Dominicana, como Estado signatario del Convenio sobre Aviación Civil Internacional, firmado en Chicago el 17 de diciembre de 1944 y ratificado el 27 de septiembre de 1945, asumió la responsabilidad de aplicar las disposiciones establecidas por la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI).
En particular, el Anexo 17, relativo a la Seguridad de la Aviación Civil, recomienda que cada Estado contratante establezca normas y métodos orientados a prevenir actos ilícitos que puedan poner en riesgo la aviación.
Este compromiso internacional evidenció la necesidad de contar con un organismo especializado que respondiera de manera eficaz y profesional a los retos de la seguridad aeroportuaria en el país.
29 años de la creación del CESA
Con el objetivo de eficientizar y modernizar los servicios de seguridad en los aeropuertos internacionales, el Poder Ejecutivo emitió el Decreto No. 28-97, de fecha 22 de enero de 1997, mediante el cual fue creado el Cuerpo Especializado en Seguridad Aeroportuaria (CESA), hoy CESAC. Esta nueva entidad quedó bajo la dirección de un Oficial General de las Fuerzas Armadas, responsable de ejecutar la Política Nacional de Seguridad Aeroportuaria.
Durante su etapa inicial, la dirección estuvo a cargo del General de Brigada Piloto Luís Damián Castro Cruz, FAD (DEM), quien identificó una carencia fundamental: el personal asignado no contaba con las destrezas técnicas ni el conocimiento especializado requerido para enfrentar los desafíos propios de la seguridad aeroportuaria moderna.
Creación del centro de entrenamiento
Ante esta realidad, se impulsó la creación de un centro de entrenamiento especializado para el personal del CESA. A través del Ejército Nacional, específicamente de la Dirección General de Entrenamiento Militar, se gestionaron aulas e instalaciones que permitieron iniciar el ambicioso proceso de evaluación, selección y capacitación del personal.
El entrenamiento estuvo a cargo del Capitán Paracaidista Andrés Pacheco Varela, FAD, quien fungía como encargado de la sección responsable del proceso formativo, marcando el inicio de una nueva etapa en la profesionalización de la seguridad aeroportuaria dominicana.
Selección y formación del personal AVSEC
En esta primera fase fueron evaluados aproximadamente 1,000 jóvenes bachilleres, quienes debían cumplir estrictos requisitos diseñados para garantizar la selección del mejor personal posible. De este grupo fueron escogidos 125 aspirantes AVSEC, que iniciaron un riguroso programa de formación.
El pensum incluyó materias militares básicas, asignaturas especializadas en seguridad aeroportuaria, así como un entrenamiento físico constante y progresivo, orientado a desarrollar disciplina, resistencia y capacidad operativa.
Posteriormente, se habilitaron las instalaciones donde hoy funciona la Escuela de Seguridad de Aviación Civil (ESAC), que en sus inicios contaba únicamente con áreas de instrucción y dormitorios. El entrenamiento militar fue dirigido por un capitán y tres alistados, mientras que la formación en seguridad aeroportuaria estuvo a cargo de instructores especializados y conocedores de la materia.
Evolución e inclusión
En las primeras promociones no se integró personal femenino, debido a que las funciones iniciales se cubrían con efectivos de distintas instituciones militares. Sin embargo, con el crecimiento y la evolución del CESAC, se identificó la necesidad de incorporar mujeres, reconociendo su rol esencial dentro del esquema de seguridad aeroportuaria.
A partir de entonces, se dio paso a nuevas promociones AVSEC, fortaleciendo progresivamente la capacidad operativa de la institución.
Consolidación y legado institucional
En la actualidad, la escuela cuenta con 16 promociones graduadas y más de 2,000 agentes AVSEC, desplegados a nivel nacional para reforzar la seguridad de la aviación civil. El CESAC se ha consolidado como un pilar fundamental del sistema aeroportuario dominicano, garantizando protección a pasajeros, aeronaves, instalaciones y personal en tierra.
Su labor no solo asegura la vida de los usuarios del transporte aéreo, sino también la protección de los bienes del Estado dominicano, proyectando una imagen de confianza, eficiencia y compromiso con los estándares internacionales de seguridad.
La historia del CESAC es, en esencia, la historia de la profesionalización de la seguridad aeroportuaria en la República Dominicana, un proceso continuo que responde a las exigencias de un sector clave para el desarrollo económico y la conectividad del país.
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