El Gobierno presentó este jueves un plan de ajuste fiscal que contempla el reembolso del impuesto selectivo a los combustibles y seguros para los exportadores, una medida orientada a fortalecer la competitividad de la producción nacional en medio de la desaceleración económica global y las tensiones comerciales internacionales. La propuesta forma parte de un paquete más amplio que combina incentivos al crecimiento, alivios tributarios y nuevas medidas de consolidación fiscal con las que se busca recaudar entre RD$40,000 millones y RD$50,000 millones.
El proyecto fue presentado por el ministro de Hacienda y Economía, Magín Díaz, a directores de medios de comunicación y será sometido al Congreso Nacional a inicios de la próxima semana para su discusión.
Según explicó el funcionario, el plan busca responder a las presiones derivadas del contexto económico internacional sin comprometer la estabilidad macroeconómica ni los programas de protección social.
Medidas de simplificación y facilitación tributaria
Entre las principales medidas se encuentra la eliminación de los anticipos para las microempresas, que representan el 78 % de las empresas que reportaron Impuesto Sobre la Renta (ISR) en 2025. Las empresas pequeñas pasarán a realizar tres pagos al año, en lugar de doce.
Asimismo, se propone:
- Eliminación de anticipos e Impuesto a los Activos para el sector agropecuario, otorgándole rango de ley.
- Reducción de los recargos moratorios y actualización de la referencia a los intereses indemnizatorios.
- Formalización de los acuerdos de pago en el Código Tributario.
- Descuentos por pronto pago.
- Amnistía para deudas tributarias, justificada por la coyuntura económica y los cambios que se introducirán en el sistema tributario.
- Ampliación del Régimen Simplificado de Tributación (RST), elevando de RD$12 millones a RD$15 millones el umbral para personas físicas y productores agropecuarios.
- Creación de un umbral de RD$30 millones para pequeños negocios.
- Aumento del límite del RST Compras de RD$55 millones a RD$60 millones.
- Indexación de los tramos exentos del impuesto sucesoral, pasando de RD$500,000 a RD$1 millón y de RD$1 millón a RD$2 millones.
- Reducción de 25 % a 3 % del impuesto para transmisiones patrimoniales entre padres e hijos en vida.
- Reducción de 25 % a 10 % del impuesto sobre ganancia de capital por venta de inmuebles para personas físicas.
- Derogación de leyes tributarias consideradas obsoletas, entre ellas la Ley de Impuesto a los Fósforos de 1935 y la Ley de Control de Estampillas de 1966.
Apoyo a la clase media
El proyecto también incorpora medidas dirigidas a mejorar el ingreso disponible de la clase media.
Entre ellas figuran:
- Ajuste por inflación del mínimo no imponible y de las franjas del ISR personal.
- Incremento de 15 % del mínimo exento, que pasaría de RD$34,685 a RD$39,900 mensuales, con el objetivo de cubrir el costo de la canasta familiar de los dos primeros quintiles de ingresos.
- Aumento de la deducción por gastos educativos de 25 % a 30 %.
- Incremento de la deducción a 50 % cuando los gastos educativos beneficien a personas con discapacidad o trastornos del neurodesarrollo.
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Incentivos para el crecimiento económico
Dentro de las medidas orientadas a estimular la actividad productiva, el Gobierno plantea:
- Depreciación acelerada para promover la inversión privada a partir de 2027.
- Reembolso a los exportadores del impuesto selectivo a combustibles y seguros, de manera similar al mecanismo vigente para la devolución del ITBIS.
- Derogación gradual de impuestos considerados anacrónicos, como los aplicados a hipotecas, constitución de compañías y seguros de vida.
- Devolución del impuesto selectivo sobre el alcohol etílico utilizado en la fabricación de medicamentos.
Medidas contra la evasión y la informalidad
La propuesta incorpora nuevas herramientas para fortalecer el cumplimiento tributario y reducir la evasión.
Entre ellas se incluyen:
- Implementación de la percepción del ITBIS en la Dirección General de Aduanas (DGA).
- Incremento de las retenciones del ISR para determinados contribuyentes considerados de difícil fiscalización.
- Fortalecimiento de los mecanismos de trazabilidad fiscal para bebidas alcohólicas y cigarrillos, incluyendo ahora los combustibles.
- Otorgamiento de poder de veto al Ministerio de Hacienda y Economía y a la Presidencia en la clasificación de beneficiarios de leyes de incentivos.
Consolidación fiscal
Como parte de la estrategia para aumentar las recaudaciones, el Gobierno propone:
- Elevar temporalmente a 30 % la tasa del ISR empresarial para grandes contribuyentes durante tres años. La medida aplicaría a empresas con ingresos superiores a RD$1,000 millones anuales y afectaría a poco más de 1,000 compañías, menos del 0.8 % de las 140,000 que declararon ISR en 2025.
- Creación de un nuevo tramo del ISR personal de 27 % para salarios superiores a RD$400,000 mensuales. La medida impactaría a unos 5,900 contribuyentes, equivalentes al 0.26 % de los declarantes.
- Aplicación de un impuesto selectivo a cigarrillos electrónicos y vapes.
- Incremento de la tributación a casinos y juegos de azar.
- Aumento de US$10 a los pasajes aéreos.
Magín Díaz afirmó que el presupuesto inicial de 2026 se encuentra prácticamente financiado, pero que el deterioro del entorno internacional obliga a generar recursos adicionales para preservar la estabilidad económica y social.
“Una crisis de esta magnitud impone presiones de gastos adicionales que el Gobierno ha enfrentado con responsabilidad fiscal y sensibilidad social”, expresó.
El funcionario sostuvo que la propuesta busca distribuir las cargas de manera equilibrada mediante la eliminación de anticipos para las microempresas, el apoyo a la clase media, incentivos a la producción nacional y una mayor contribución de los grandes contribuyentes.
Además, aseguró que el proyecto fortalece la lucha contra la evasión y la informalidad, al tiempo que procura mantener condiciones favorables para la inversión y el crecimiento económico.
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