Santo Domingo. – Cada semana el Gobierno anuncia los nuevos precios de los combustibles, pero pocos conocen cómo se calcula el valor que finalmente pagan los consumidores en las estaciones de servicio.
Aunque las variaciones suelen asociarse al comportamiento del petróleo en los mercados internacionales, el precio de un galón también incorpora impuestos, costos de importación, márgenes de comercialización y un ajuste técnico por temperatura establecido en la normativa dominicana.
Estos son los principales componentes que explican cómo se determina el precio de los combustibles en el país.
El precio que paga el consumidor se compone de cuatro elementos principales:
- Precio de paridad de importación (PPI).
- Impuestos.
- Márgenes de comercialización.
- Ajuste por temperatura.
Cada uno tiene un peso diferente en el precio final.
1. Precio de paridad de importación (PPI)
Es el principal componente del precio y refleja el costo de traer el combustible al país.
Incluye la cotización internacional del petróleo y sus derivados, el flete marítimo, el seguro, la tasa de cambio, los cargos portuarios, los costos de fiscalización, las comisiones financieras por cambio de divisas y otros gastos asociados a la importación.
Como República Dominicana importa la mayor parte de los combustibles que consume, el PPI suele ser el factor que más influye en las variaciones semanales de los precios.
Aunque el país mantiene capacidad limitada de refinación, la referencia utilizada para fijar los precios responde a las cotizaciones internacionales.
2. Impuestos
El segundo componente corresponde a los impuestos establecidos por ley.
Estos se dividen en dos categorías:
- Impuesto específico: monto fijo que varía según el tipo de combustible.
- Impuesto ad valorem: porcentaje aplicado sobre el valor del combustible.
El impuesto ad valorem, incorporado mediante la reforma fiscal de 2006, equivale al 16 % para la mayoría de los combustibles y al 6.5 % para el avtur.
Al calcularse sobre el precio base, este impuesto aumenta cuando se incrementa el costo internacional del combustible.
3. Márgenes de comercialización
Este componente cubre la cadena de distribución desde que el combustible llega al país hasta que es vendido al consumidor.
Incluye los márgenes correspondientes a:
- Distribución mayorista.
- Transporte.
- Comercialización en las estaciones de servicio.
Estos márgenes están regulados por el Estado.
4. Ajuste por temperatura
El precio también incorpora un ajuste técnico establecido mediante la Resolución 201-14.
Su objetivo es compensar las variaciones de volumen que experimentan los combustibles debido a los cambios de temperatura.
Como los combustibles deben comercializarse con una temperatura de referencia de 15 grados Celsius, inferior a la temperatura promedio del país, este mecanismo corrige la expansión del producto provocada por el calor, lo que puede generar ligeras variaciones en el precio final.
Un ejemplo con la gasolina premium y el GLP
Para visualizar cómo se distribuyen estos componentes, puede analizarse la estructura de precios de la gasolina premium y del gas licuado de petróleo (GLP) correspondiente a una de las resoluciones semanales del Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes.
En ambos casos, el precio de paridad de importación representa la mayor proporción del valor final, seguido por los impuestos y los márgenes de comercialización. La comparación permite apreciar qué parte del precio responde al costo internacional del combustible y cuál corresponde a la carga tributaria y a la distribución dentro del país.
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