El Senado de la República aprobó de urgencia y en dos sesiones consecutivas el proyecto de ley de Medidas Pro Crecimiento Económico, Simplificación Fiscal y Mitigación de la Crisis Internacional, una propuesta impulsada por el Poder Ejecutivo que busca generar ingresos adicionales por más de RD$50,000 millones mediante una serie de ajustes tributarios y medidas fiscales.
La iniciativa recibió el respaldo de la mayoría oficialista del Partido Revolucionario Moderno (PRM) y sus aliados, mientras que los senadores de la Fuerza del Pueblo (FP), Omar Fernández y Edward Espíritusanto, votaron en contra.
El proyecto fue sometido al Congreso Nacional hace apenas cinco días y, tras ser estudiado por una comisión bicameral que rindió un informe favorable en menos de 48 horas, fue aprobado bajo el mecanismo de urgencia, que permite conocer y votar una pieza legislativa en primera y segunda lectura durante una misma sesión.
Con su aprobación en el Senado, la propuesta pasa ahora a la Cámara de Diputados, donde será conocida por los legisladores antes de ser remitida nuevamente al Poder Ejecutivo para su eventual promulgación.
Modificaciones aprobadas
Durante los debates, el Senado introdujo cambios al proyecto original enviado por el Gobierno. Entre las modificaciones aprobadas figura una propuesta del senador Pedro Catrain para precisar que el aumento de la tasa del Impuesto Sobre la Renta (ISR) empresarial para los grandes contribuyentes al 30 % tendrá carácter temporal y aplicará únicamente durante los años 2026, 2027 y 2028. A partir de 2029 volverá a regir la tasa actual.
Asimismo, fue modificado el artículo relativo a los premios de lotería. La nueva redacción establece que los premios entre RD$200,000 y RD$600,000 estarán gravados con una tasa del 15 %, mientras que aquellos superiores a RD$600,000 pagarán un 25 % de impuestos.
También fueron revisadas disposiciones relacionadas con las bancas de lotería y las exenciones arancelarias para vehículos destinados a servicios de emergencia.
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Propuestas rechazadas
Durante la discusión, el senador Omar Fernández presentó dos modificaciones que fueron rechazadas por la mayoría oficialista.
La primera buscaba ampliar la indexación salarial hasta los RD$52,000 mensuales, argumentando que el proyecto se quedaba corto al elevar el umbral exento del Impuesto Sobre la Renta únicamente hasta RD$39,900.
La segunda proponía extender la eliminación del anticipo fiscal, contemplada para las microempresas, a las pequeñas empresas. Ambas iniciativas fueron desestimadas.
Fernández calificó algunas disposiciones de la propuesta como insuficientes para aliviar la carga tributaria de los contribuyentes y estimular la actividad económica.
Por su parte, el senador independiente Antonio Taveras votó a favor de la iniciativa, aunque la definió como una “reforma fiscal light”, al considerar que responde a necesidades coyunturales derivadas de la crisis internacional, pero no aborda de manera integral los desafíos estructurales del sistema tributario dominicano.
Principales medidas del proyecto
El plan fiscal impulsado por el Gobierno contempla la eliminación del anticipo para las microempresas, una amnistía para deudas tributarias, la reducción del impuesto sobre las ganancias de capital en la venta de inmuebles del 25 % al 10 %, y la derogación de las leyes de fósforos y de control de estampillas.
Además, establece una actualización de la escala salarial para fines del Impuesto Sobre la Renta, elevando el monto exento hasta RD$39,900 mensuales, aumenta de un 25 % a un 30 % la deducción de gastos educativos y dispone la devolución del impuesto selectivo aplicado al alcohol etílico utilizado en la fabricación de medicamentos.
La iniciativa también contempla un aumento temporal de la tasa del ISR empresarial para los grandes contribuyentes, como parte de las medidas orientadas a fortalecer las recaudaciones y mitigar los efectos de la actual coyuntura económica internacional.
La Cámara de Diputados conocerá el proyecto este miércoles en una sesión convocada para las 10:00 de la mañana, donde los legisladores decidirán si respaldan o rechazan la propuesta fiscal del Poder Ejecutivo.
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