La República Dominicana tendrá, a partir del mes de marzo, su primera normativa ferroviaria específica, un marco regulatorio que establecerá estándares técnicos, operativos y de seguridad para el sistema de transporte sobre rieles del país.
La información fue ofrecida por el director de la Oficina para el Reordenamiento del Transporte (OPRET), el ingeniero Jhael Isa Tavárez, quien destacó que esta regulación marcará un antes y un después en la gestión del sistema ferroviario nacional.
Actualmente, el país no cuenta con una normativa especializada que regule de forma integral la operación ferroviaria, pese a que el Metro de Santo Domingo moviliza diariamente a unas 400,000 personas en el Gran Santo Domingo. Esta nueva disposición busca llenar ese vacío legal y técnico, estableciendo protocolos claros para mantenimiento, seguridad, supervisión y respuesta ante incidentes.
La medida surge en un contexto en el que el sistema ha enfrentado interrupciones técnicas recurrentes, fallas eléctricas y averías mecánicas que han impactado el servicio. Las autoridades sostienen que la normativa permitirá fortalecer los controles, estandarizar procesos y elevar los niveles de fiscalización y planificación preventiva.
Según explicó Isa Tavárez, al ser entrevistado en el programa La Plaza, el objetivo es que el sistema ferroviario opere bajo parámetros comparables con estándares internacionales, garantizando mayor estabilidad operativa y confianza para los usuarios.
El Metro se ha convertido en la columna vertebral de la movilidad urbana en la capital, conectando miles de trabajadores, estudiantes y pacientes con sus destinos diarios. Con la entrada en vigencia de esta normativa, el Gobierno apuesta a reforzar la institucionalidad del transporte ferroviario y sentar las bases para futuras expansiones del sistema.
“Nosotros, República Dominicana, no contamos con una normativa ferroviaria. Como parte de las funciones que vamos a hacer, la vamos a anunciar en el mes de marzo”, afirmó.
“El Metro no es una obra aislada; es un sistema vivo que moviliza diariamente a una población equivalente a la de una ciudad mediana”, explicó el funcioanrio “Con esa demanda, cualquier interrupción tiene efecto inmediato en la economía cotidiana: retrasos laborales, congestión en rutas alternas, sobrecarga del transporte público superficial y tensión social en horas pico”.
Según Tavárez, el sistema transporta actualmente unos 400,000 pasajeros diarios. La meta institucional es más ambiciosa: alcanzar un millón de usuarios mediante la integración tarifaria, la ampliación de la red y la incorporación de nuevas infraestructuras, como la Línea 2C hacia Los Alcarrizos y la Línea 3 del Teleférico.
La expansión cuenta con el respaldo del presidente Luis Abinader, quien aseguró que la nueva extensión cumple con todos los estándares de seguridad y será una obra eficiente y confiable. Pero el crecimiento de la red ocurre en paralelo a un periodo de inestabilidad operativa que ha puesto a prueba la resiliencia del sistema.
Una infraestructura crítica sin normativa ferroviaria
Aunque el transporte público está regulado por la Ley 63-17 de Movilidad y el reglamento 292-20, el país no dispone de un marco técnico ferroviario específico.
Es decir, no existe una normativa especializada que establezca estándares detallados de mantenimiento, protocolos operativos y criterios técnicos propios del sector ferroviario.
Isa Tavárez explicó que no será necesario crear una nueva ley, sino establecer indicadores de calidad del servicio y estándares técnicos en coordinación con el Instituto Nacional de Tránsito y Transporte Terrestre (Intrant).
Desde su llegada a la dirección, hace menos de 90 días, se han intensificado los protocolos de mantenimiento alineados con normativas internacionales.
Fallas acumuladas y presión operativa
En los últimos años, el sistema ha experimentado episodios que incluyen:
- Interrupciones por fallas eléctricas vinculadas al sistema nacional.
- Averías mecánicas en trenes durante horas pico.
- Incidentes en cambia-vías.
- Problemas en sistemas de cierre de puertas.
- Evacuaciones preventivas de pasajeros.
- Suspensiones parciales del servicio para mantenimiento correctivo.
Uno de los eventos más delicados fue la colisión de dos trenes ocurrida en 2023, que dejó varios heridos y evidenció vulnerabilidades en los protocolos operativos.
Posteriormente, se registraron incidentes eléctricos, explosiones en tramos elevados y salidas de subestaciones que afectaron simultáneamente al Metro y al Teleférico. Más recientemente, trenes detenidos con pasajeros a bordo y apagones generales han generado aglomeraciones y retrasos significativos.
Cada uno de estos eventos, de forma aislada, puede considerarse técnico. Pero acumulados en un sistema que transporta 400 mil personas diarias, representan una presión estructural constante.
Seguridad vs. incomodidad
El director de Opret reconoció que en ocasiones se ha optado por detener operaciones o reducir horarios para ejecutar mantenimientos necesarios.
“Estos sistemas ferroviarios son sumamente delicados, son infraestructura crítica, y requieren mantenerse en base a la normativa internacional”, explicó.
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Tavárez indicó que la decisión implica una tensión inevitable: para garantizar la seguridad se requiere mantenimiento intensivo, pero cada pausa afecta a miles de usuarios que dependen del servicio.
En un sistema de alta demanda, la percepción ciudadana se construye no solo sobre la seguridad, sino también sobre la regularidad.
El objetivo institucional de alcanzar un millón de usuarios plantea una interrogante técnica central: ¿puede el sistema sostener más del doble de su demanda actual manteniendo estándares óptimos de seguridad y continuidad?
La ampliación hacia Los Alcarrizos representa un hito en movilidad urbana. Sin embargo, también incrementa la complejidad operativa: más estaciones, más trenes, mayor consumo energético, más mantenimiento y mayor exposición a fallas técnicas. El desafío no es únicamente político ni presupuestario: es estructural.
Un sistema ferroviario masivo requiere:
- Mantenimiento preventivo constante.
- Reemplazo oportuno de componentes.
- Protocolos estrictos de supervisión.
- Coordinación estable con el sistema eléctrico nacional.
- Capacitación continua del personal técnico y operativo.
La red del Metro se encuentra en un momento decisivo. Por un lado, avanza en expansión y consolidación como eje del transporte urbano; por otro, enfrenta el reto de estabilizar su operación en un entorno de alta demanda y creciente complejidad técnica.
La anunciada normativa ferroviaria podría marcar un antes y un después en la institucionalización del sistema. Pero para los 400 mil pasajeros que cada día dependen de sus trenes, el debate no es normativo ni político: es práctico.
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