EHPLUS, REDACCIÓN.-El proyecto de ley que reorganiza el sector de hidrocarburos en la República Dominicana tiene como objetivo establecer un modelo de reorganización integral del sector de los combustibles, por lo que introduce modificaciones a la Ley 112-00, del 29 de noviembre del 2000, que establece un impuesto al consumo de combustibles fósiles y derivados del petróleo.
Entre las modificaciones que introduce esta pieza se establecen ajustes quincenales a los precios de los combustibles, en vez de semanales, se crean mecanismos para crear fondos para tiempos de inestabilidad; se busca automatizar las estructuras y procesos y se desmontan las exoneraciones de combustibles para sistemas de energía que no estén interconectados. EHplus da continuidad al estatus de estas modificaciones y su evolución.
Desde EHplus venimos analizando cómo el proyecto de ley, autoría de los senadores Alexis Victoria Yeb (María Trinidad Sánchez) y Ramón Rogelio Genao (La Vega), presentado en el Congreso Nacional busca reformar la Ley 112-00, intacta desde el año 2000, para establecer un modelo de reorganización integral del sector de los combustibles que regule aspectos de metodologías de precios, elementos de eficiencias del costo y establezca herramientas para la mitigación de alza de precios en el mercado internacional.
El proyecto de ley fue sometido en febrero l 2022 con la numeración 02041-2023-PLE-SE y reintroducido el 2 de febrero de 2023 en el Senado de la República, bajo la numeración 01387-2022-PLO-SE, debido a que la primera pieza sometida perimió sin que se presentarán avances importantes.
El proyecto de ley está asignado a la Comisión Permanente de Industria, Comercio y Zonas Francas. Contiene nueve considerandos, catorce vistas y doce artículos. Sin embargo, aún no ha sido llevado a una audiencia pública, tal y como lo establece el art. 108 del Reglamento del Senado, lo que ha generado incertidumbre en los actores del sector hidrocarburos.
El presidente de la Asociación Nacional de Detallistas de Gasolina (Anadegas), Juan Matos y el presidente de la Asociación Nacional de Gas Propano (ANG), Walberto Aníbal Céspedes, resaltaron la importancia de que se realicen estas vistas públicas poder realizar observaciones del proyecto.
Ehplus ha tenido acceso al informe de gestión 2023 de la Cámara de Diputados, de acuerdo al periodo legislativo 2022-2023 y en el mismo no consta la aprobación de piezas en materia de energía e hidrocarburos. Esto a pesar de la dinámica actividad del órgano legislativo.
Durante el año legislativo 2022-2023, la Comisión Coordinadora convocó y celebró 41 reuniones para los fines regulados en el Reglamento de la Cámara de Diputados, entre ellos, la elaboración de los órdenes del día de cada semana.
De igual manera, la productividad el Pleno de la Cámara de Diputados durante el período legislativo 2022-2023, tuvo como resultado la aprobación de 2,821 iniciativas legislativas: 108 iniciativas de ley, 230 resoluciones internas, 24 resoluciones 28 Informe de gestión / Período Legislativo 2022-2023 bicamerales sobre convenios, acuerdos y préstamos internacionales, 2500 resoluciones sobre contratos de venta de inmuebles; 1 resolución bicameral sobre contrato de fideicomiso; 1 resolución sobre estado de emergencia; 1 resolución sobre designación de funcionarios.
Modificación a ley de hidrocarburos
La iniciativa 023-05 del Ejecutivo tiene el propósito de modificar el artículo cuatro de la Ley 4532-56 (Definición de la explotación del petróleo), de fecha 30 de agosto de 1956. La normativa, propuesta por el Poder Ejecutivo, busca armonizar su contenido con la Constitución y propiciar la participación de países y personas en la exploración y explotación de petróleo y sustancias hidrocarburíferas.
El senador por la provincia La Romana, Iván Silva, denunció que la modificación de la ley de hidrocarburos, persigue la exploración, explotación y beneficios de yacimientos de petróleo y sus derivados, por extranjeros en el país.
Recordemos que la modificación de la pieza se aprobó en segunda lectura por 19 legisladores de los 25 presentes en la sesión, recibiendo el voto negativo de los senadores Yván Lorenzo, Iván Silva, Bautista Antonio Rojas Gómez, David Rafael Sosa Cerda, Franklin Alberto Rodríguez y Dionis Sánchez Carrasco.
En opinión del senador del Partido Revolucionario Dominicano (PRD), el proyecto de ley debe armonizar su contenido con la Constitución y poner el valor los derechos de las empresas y el conjunto de la ciudadanía dominicana.
Expresó que con la aprobación también se estaría «desnaturalizando» el petróleo y sus derivados, al permitir que extranjeros tengan libre albedrío para su explotación. En ese sentido, Silva ha solicitado al presidente de la Cámara que la pieza sea estudiada nuevamente por la comisión.
También llamó la atención sobre la vocación alienante del patrimonio eléctrico, su conducta enajenante con las mineras Barrick Gold y Cormidon, así como con el fideicomiso Pro-Pedernales, «donde el Estado dominicano ha tenido que invertir más de RD$10,000 millones de pesos, para la primera puja, por citar algunos casos».
Ehplus continuará dando seguimiento a la evolución de las piezas normativas de vital importancia para la planificación normativa como herramienta esencial para la mejora de la regulación.
