El Centro Regional de Estrategias Económicas Sostenibles (CREES) ha evaluado el impacto de la propuesta Ley de Modernización Fiscal y advierte que las medidas incluidas en la reforma no lograrán reducir de manera significativa el ritmo de endeudamiento público. A pesar de los esfuerzos por contener el gasto y aumentar los ingresos fiscales, el déficit del Sector Público No Financiero (SPNF) apenas disminuiría, pasando del 3% al 2.9% del PIB para 2025.
Según el economista Miguel Collado Di Franco, encargado del análisis, aunque la reforma generaría ingresos adicionales de RD$122,486.6 millones, gran parte de estos se destinarían a cubrir nuevos gastos. En particular, RD$110,418 millones estarían comprometidos en proyectos de inversión previstos en el Presupuesto General del Estado 2025. Collado Di Franco destaca que el ahorro neto sería de solo RD$6,959.7 millones, lo que representa un escaso 0.086% del PIB, una cifra insuficiente para reducir de manera significativa el déficit fiscal.
Nuevos gastos absorben los ingresos adicionales
Entre los principales gastos adicionales, destaca el aumento en las transferencias del programa social Aliméntate, que vería un incremento de RD$5,000 millones debido al ajuste en el Impuesto al Valor Agregado (IVA) a una tasa del 18%. A esto se suma el aumento del salario mínimo para los empleados públicos, que requeriría RD$4,290 millones, absorbiendo casi la totalidad de los nuevos ingresos por impuestos.
Miguel Collado Di Franco también señaló que las medidas de contención del gasto, como la fusión y eliminación de instituciones públicas, que se esperaba generarían un ahorro de RD$25,000 millones, serían neutralizadas al ser reintroducidas en el presupuesto como nuevos gastos. “Este tipo de reordenamiento administrativo no tiene un impacto real en la reducción del déficit, pues el ahorro anunciado ya está comprometido para ser gastado”, explicó el economista.
Dudas sobre el alcance macroeconómico de la reforma
El CREES también advierte sobre las proyecciones macroeconómicas del gobierno, subrayando que, aunque se espera generar ahorros mediante la reducción de gastos en publicidad y eventos, las reformas fiscales previas han demostrado que es difícil cumplir con las metas de recaudación establecidas.
“Las reformas fiscales previas no han logrado proporcionar los ingresos estimados, y entendemos que esta reforma no sería la excepción, por lo que el problema estructural del déficit persiste”, advirtió Collado Di Franco.
Los cálculos realizados por el CREES se basan en los datos del Proyecto de Ley de Presupuesto General del Estado 2025 y en estimaciones propias, tomando en cuenta los anuncios recientes de las autoridades sobre gasto e ingresos, así como los detalles ofrecidos en el proyecto de reforma fiscal presentado al Congreso Nacional.
