Santo Domingo. – El gasto tributario asociado al impuesto selectivo al consumo sobre hidrocarburos se estima en RD$25,110.3 millones para 2027, como parte de los ingresos que el Estado dominicano dejaría de percibir por exenciones y otros tratamientos impositivos preferenciales.
La cifra está contenida en el Informe de Estimación del Gasto Tributario 2027, publicado por el Ministerio de Hacienda y Economía (MHE), que calcula en RD$458,629.9 millones el costo fiscal de estos tratamientos para el próximo ejercicio, equivalente al 4.78% del producto interno bruto (PIB) proyectado.
El documento incluye los tratamientos preferenciales vinculados al impuesto selectivo al consumo sobre hidrocarburos dentro de una estructura tributaria en la que predominan los impuestos indirectos, estimados en RD$316,391.1 millones, equivalentes al 68.99% del gasto tributario total.
La estimación para 2027 representa un incremento nominal de RD$17,184.7 millones, equivalente a un 3.89%, respecto a la reestimación correspondiente a 2026, que ascendió a RD$441,445.2 millones, equivalente al 5.06% del PIB.
Hidrocarburos entre los factores de revisión fiscal
El informe señala que la reestimación del gasto tributario de 2026 superó en RD$47,903.7 millones la previsión inicial de RD$393,541.5 millones, para un aumento de 12.17%.
Las variaciones relacionadas con el impuesto a la transferencia de bienes industrializados y servicios (ITBIS), el impuesto selectivo al consumo sobre hidrocarburos y los derechos arancelarios explican, en conjunto, el 97.52% del incremento neto registrado en esa revisión.
Este resultado sitúa a los hidrocarburos entre las figuras impositivas relevantes para el seguimiento de los tratamientos fiscales preferenciales. No obstante, el informe citado no permite atribuir el aumento de la reestimación exclusivamente a los combustibles ni determinar, con los datos disponibles, qué productos o beneficiarios explican la variación.
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El ITBIS concentra la mayor parte del gasto tributario
Por figura impositiva, el ITBIS representa el principal componente del gasto tributario proyectado para 2027, con RD$249,805.9 millones, equivalentes al 54.47% del total.
Le siguen los impuestos sobre el patrimonio, con RD$80,868.6 millones, y el impuesto sobre la renta, con RD$61,370.2 millones. En conjunto, estas tres figuras concentran el 85.48% del gasto tributario previsto para el próximo año.
El documento también identifica una concentración sectorial: el 65.84% del gasto estimado corresponde a cinco categorías, entre ellas las exenciones generalizadas aplicables a las personas físicas, las zonas francas industriales, salud, educación y turismo.
Qué significa el gasto tributario
El gasto tributario comprende los ingresos que el Estado deja de percibir al conceder exenciones, deducciones, créditos, tasas reducidas, diferimientos y otros tratamientos que se apartan del sistema tributario de referencia.
Estas medidas pueden responder a objetivos económicos, sociales, productivos, territoriales o ambientales. Por tanto, el monto estimado no equivale automáticamente a dinero que el Gobierno podría recaudar si eliminara las exenciones, ya que el resultado dependería de cómo reaccionen los contribuyentes y de los cambios que se introduzcan en la normativa.
El informe, elaborado por un comité interinstitucional integrado por el MHE, la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) y la Dirección General de Aduanas (DGA), sirve de referencia para la formulación del Proyecto de Ley de Presupuesto General del Estado de 2027.
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