Las asociaciones que representan a agencias de viajes, tour operadores y empresas de intermediación turística solicitaron al Gobierno revisar la forma en que se aplica la contribución para la gestión integral de residuos sólidos, al considerar que el mecanismo utilizado para calcular el pago no refleja la realidad operativa de estas empresas y podría afectar su competitividad.
Durante una comparecencia conjunta, representantes de la Asociación Dominicana de Operadores de Turismo (ADOTUR), la Asociación Dominicana de Agencias de Viajes y Turismo (ADAVIT), la Asociación de Operadores de Turismo Receptivo (OPETUR) y la Asociación de Turoperadores Receptivos (ASOTURE) sostuvieron que el esquema vigente toma como referencia la facturación total de las empresas, pese a que gran parte de esos recursos corresponde a servicios comercializados para terceros y no a ingresos propios.
Bladimir Monegro, presidente de ADOTUR y vocero de las organizaciones, explicó que las empresas de intermediación funcionan principalmente como comisionistas, por lo que manejan montos elevados en sus operaciones sin que ello implique una generación equivalente de residuos sólidos.
A su juicio, aplicar el mismo criterio utilizado para otros sectores productivos desconoce las particularidades de la actividad turística y termina imponiendo una carga que no guarda relación con el volumen de desechos que realmente producen estas empresas.
Las organizaciones afirmaron que esta situación se vuelve más evidente dentro de la cadena de comercialización turística, donde un mismo servicio puede pasar por distintos intermediarios antes de llegar al consumidor final.
Explicaron que una agencia minorista puede adquirir un paquete de un mayorista, quien a su vez contrata hoteles, transporte o excursiones, provocando que una misma operación sea objeto de la contribución en distintas etapas, aunque varios de esos actores no sean generadores relevantes de residuos sólidos.
Según indicaron, este esquema incrementa los costos de operación, reduce los márgenes de rentabilidad y limita la capacidad competitiva de las micro, pequeñas y medianas empresas turísticas, especialmente en un contexto en el que el sector enfrenta nuevas obligaciones tributarias y mayores costos operativos.
Los representantes del sector aclararon que su planteamiento no busca eliminar la contribución ni cuestionar la política ambiental establecida en la Ley 225-20. Por el contrario, señalaron que respaldan las iniciativas dirigidas a fortalecer la gestión integral de los residuos sólidos, siempre que la aplicación de la normativa responda a criterios técnicos acordes con las características de cada actividad económica.
En ese sentido, recordaron que la propia legislación contempla variables como el volumen de residuos generados, el tipo de actividad, los ingresos y los beneficios obtenidos para definir la contribución correspondiente, por lo que consideran que esos elementos deben reflejarse en el mecanismo de cobro.
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Durante la rueda de prensa también solicitaron que las autoridades transparenten el uso de los recursos obtenidos mediante esta contribución, incluyendo información sobre los montos recaudados, los proyectos ejecutados, los resultados alcanzados y los mecanismos de supervisión implementados para garantizar una adecuada gestión de los residuos sólidos.
Como parte de sus propuestas, las asociaciones plantearon la conformación de una mesa de trabajo junto al Ministerio de Turismo, el Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes, el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) y otras entidades competentes, con el propósito de evaluar la aplicación de la contribución y buscar una solución que preserve tanto los objetivos ambientales de la ley como la sostenibilidad de las empresas del sector.
Finalmente, reiteraron su disposición de trabajar de manera conjunta con las autoridades para alcanzar un mecanismo que permita cumplir con la gestión integral de los residuos sólidos sin generar distorsiones que afecten la formalidad y la competitividad de las empresas turísticas.
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