A propósito del debate entorno a la posible privatización de las Empresas Distribuidoras de Electricidad (EDE), EH+ entrevistó a un experimentado técnico y exsuperintendente de Electricidad (1999-2000), Marcos Cochón, para conocer su punto de vista sobre el sector eléctrico del país.
A continuación siete preguntas que respondió el exsuperintendente de Electricidad, cuyas respuestas destacan la necesidad de un trabajo conjunto entre la sociedad civil, el gobierno y el sector privado para lograr hacer un uso adecuado de la electricidad, mejorar la gestión de las EDE y resolver el déficit comercial que enfrenta el sector.
1. ¿Privatizar las empresas de distribución eléctrica es la solución a los apagones?
Los apagones no se deben a una sola causa, por lo que la solución requiere un enfoque multidimensional que incluya la aplicación simultánea de varias medidas, tanto del lado de la oferta como de la demanda.
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2. ¿Cómo podría afectar la privatización de las EDE en la gobernabilidad de la República Dominicana?
Solucionar los apagones y la situación deficitaria, tanto técnica como económico-financiera, de las empresas distribuidoras va a requerir de mucha comunicación y de la integración de los consumidores en las soluciones que se apliquen, para afectar lo menos posible la gobernabilidad en el país. Es un gran reto del que todos podemos salir ganadores.
3. ¿Cuáles son las experiencias internacionales de gestión de EDE que República Dominicana podría replicar?
Existen diversas experiencias positivas que podrían emularse, como las de Brasil, Colombia, Guatemala o Panamá, por citar solo algunas. Dado que la situación de cada país es diferente, la solución en República Dominicana probablemente tomará ideas de varios modelos.
4. ¿Cómo pueden las EDE reducir las pérdidas sistemáticas?
Educando a los consumidores hasta hacerlos conscientes y responsables de su consumo, y realizando las inversiones necesarias para lograr un sistema técnicamente confiable y comercialmente gestionable.
5. ¿Está de acuerdo con que se privaticen la administración de las EDE?
Dada la problemática que se busca solucionar, que involucra aspectos sociopolíticos, culturales, institucionales y económicos, un esquema de empresa privada podría lograr los resultados deseados en menor tiempo y a un menor costo.
6. ¿Cómo se podría desmontar gradualmente el subsidio al sector eléctrico debido a las pérdidas que registran las EDE?
En la medida en que la gestión comercial de las empresas distribuidoras sea efectiva, se podrá ir desmontando la parte del subsidio relacionada con las ineficiencias de dicha gestión. El subsidio relacionado con la tarifa (FETE) es otro tema. Los países mencionados anteriormente mantienen diversos tipos de tarifas sociales, cuyo impacto fiscal es manejable.
7. ¿Cuáles acciones deberían tomar las EDE para ser eficientes y reducir los subsidios del Presupuesto General del Estado?
El plan de negocios a implementar deberá enfocarse en reducir las pérdidas comerciales lo más pronto posible, aunque será un plan multianual. Debe establecerse la capacidad de ejecución e identificarse las fuentes y montos de financiamiento para cada año, de manera que la ejecución sea sostenida y continua una vez iniciada.
Las primeras acciones a realizarse deben ser aquellas que tengan un mayor impacto en la reducción de pérdidas. Desde el principio, debe establecerse una línea de comunicación con los consumidores y las comunidades donde se trabajará en campo, para evitar dilaciones no deseadas por temas sociales.
Marranzini propone pasar gestión de las EDE al sector privado
El presidente del Consejo Unificado de las Empresas Distribuidoras (CUED), Celso Marranzini, dejó claro que las empresas distribuidoras de electricidad seguirán siendo del Estado, aunque el Gobierno planea implementar un modelo en el que su administración estará gestionada por empresas especializadas, posiblemente del sector privado.
El también director ejecutivo del Gabinete Eléctrico del Gobierno dijo hace unas semanas que estas empresas serán seleccionadas mediante un proceso de licitación y comenzarían su gestión dentro de dos años.
Explicó que este plan de reforma del sector eléctrico estatal busca reducir, en los próximos cuatro años, las pérdidas de las EDE.
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