La nueva resolución emitida por la Junta Monetaria del Banco Central de la República Dominicana (BCRD) el pasado 27 de marzo de 2025 ha generado preocupación en varios sectoress productivos del país, particularmente por su impacto en la capacidad de financiamiento en dólares para proyectos del sector energético y otras actividades no generadoras de divisas.
La primera resolución adoptada por la Junta Monetaria en fecha 24 de marzo del 2025, relativa a la propuesta de normativa sobre límites al otorgamiento de facilidades crediticias en moneda extranjera a deudores generadores y no generadores de divisas establece que las entidades financieras solo podrán prestarles en moneda extranjera hasta un límite del 25 % de los recursos captados en divisas.
Esta medida, según una certificación enviada a la Asociación de Bancos Múltiples de la República Dominicana (ABA) la decisión busca reducir la exposición cambiaria del sistema bancario. Sin embargo, con el tiempo se han encendido las alarmas en los bancos comerciales y entre desarrolladores de proyectos de inversión, especialmente en energía térmica y renovable.
Según fuentes del sector financiero, “actualmente todos los bancos estamos sobregirados respecto a ese límite. Esto significa que, bajo la nueva regla, no podemos financiar en dólares ningún proyecto adicional que no genere divisas, incluso si pertenece a sectores considerados estratégicos”, explicó.
Los proyectos solo podrían recibir financiamiento en pesos dominicanos, pero las altas tasas de interés locales ha girado la busqueda de créditos a nivel internacional, lo que continua afectando la dinámica del sector energético.
Impacto directo al desarrollo energético
Uno de los sectores más afectados es el de generación eléctrica. Aunque la normativa contempla excepciones para sectores estratégicos, como importadores de equipos para producción de energía renovable, en la práctica los bancos no podrán extender nuevos créditos en dólares mientras estén por encima del límite establecido.
Se estima que, al menos, 20 proyectos actualmente en desarrollo podrían quedar sin financiamiento local, lo que pondría en riesgo inversiones clave para la transición energética del país.
La resolución define como “generadores de divisas” a personas o empresas que reciben al menos un 50 % de sus ingresos anuales desde el exterior de forma regular y predecible. Todo aquel que no cumpla con ese criterio —incluyendo empresas que reciben ingresos en dólares de origen local o que exportan menos del umbral requerido— se clasifica como “no generador de divisas”, restringiendo su acceso al crédito en moneda extranjera.
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Riesgos para la banca y la economía
Los bancos también han manifestado su inquietud sobre el impacto de esta medida en su cartera de créditos. La normativa obliga a las entidades financieras a revisar y reclasificar deudores que ya tenían préstamos en dólares, y si se determina que no califican como generadores de divisas, no podrían renovar ni extender sus líneas de crédito.
Además, se exige que las entidades desarrollen políticas internas más estrictas para este tipo de financiamiento, incluyendo pruebas de estrés cambiario, mayores garantías, plazos más cortos y auditorías internas periódicas. La Unidad de Gestión Integral de Riesgos de cada institución deberá monitorear en tiempo real la exposición al riesgo cambiario-crediticio y reportar al Consejo de Administración.
Desde el Banco Central, la resolución busca fortalecer la estabilidad macroeconómica y proteger al sistema financiero frente a riesgos derivados de devaluaciones abruptas. Sin embargo, actores del mercado advierten que la medida podría tener efectos adversos sobre el crecimiento económico y la inversión en sectores clave.
En resumen
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Los bancos no pueden financiar en dólares a empresas no generadoras de divisas si superan el 25 % de sus fondos disponibles en moneda extranjera.
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Sectores estratégicos como energía pueden quedar excluidos del financiamiento en divisas, salvo casos excepcionales.
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Los créditos en pesos no son viables para muchos proyectos debido a las tasas actuales.
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Al menos 20 proyectos podrían verse paralizados.
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La medida busca limitar el riesgo cambiario, pero su aplicación inmediata impacta directamente en el crédito empresarial.
La situación plantea un nuevo escenario para la banca dominicana y para la planificación de inversiones en sectores que, aunque estratégicos, no generan directamente divisas bajo los criterios exigidos por la nueva resolución de la Junta Monetaria.
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