Santo Domingo.– La diferencia entre los recursos presupuestados y el gasto que ahora se prevé para subsidiar los combustibles asciende a RD$42,000 millones, una variación que sitúa esta partida entre los principales focos de presión fiscal asociados al encarecimiento de los derivados del petróleo.
El Gobierno dominicano había contemplado RD$8,000 millones para cubrir los subsidios durante todo el año. Sin embargo, la estimación presentada por el ministro de Industria, Comercio y Mipymes, Eduardo Sanz Lovatón, apunta a un desembolso cercano a RD$50,000 millones al cierre del período.
La nueva proyección equivale a más de seis veces la asignación original y refleja la distancia entre el gasto previsto al elaborar el presupuesto y los recursos que las autoridades calculan necesitar para contener el impacto de los precios internacionales en el mercado dominicano.
Sanz Lovatón atribuyó este comportamiento al encarecimiento de los combustibles refinados, en un contexto de tensiones internacionales vinculadas a Irán y de repercusiones de la guerra entre Rusia y Ucrania sobre los mercados energéticos.
La evolución del precio del petróleo crudo no explica por sí sola los movimientos de los combustibles que se comercializan en República Dominicana.
Según las explicaciones del ministro, el país compra principalmente productos refinados, por lo que las variaciones en el valor del crudo no se trasladan necesariamente de forma inmediata a las gasolinas y al gasoil.
En consecuencia, el comportamiento internacional de los productos terminados también determina el costo de abastecimiento y la presión que enfrenta el Gobierno cuando busca limitar las alzas en las estaciones de servicio.
La política de precios ha procurado distribuir de manera diferenciada el impacto de los ajustes. En las últimas revisiones mencionadas por el funcionario, las alzas se concentraron en la gasolina prémium y el gasoil óptimo, mientras se intentó reducir el efecto sobre la gasolina regular y el gasoil regular.
El ministro afirmó que el gasoil costaría actualmente más de RD$100 por encima de su precio vigente si el Estado no interviniera mediante los subsidios. La declaración ilustra la diferencia que, según el Gobierno, existe entre el precio actual y el que tendrían que afrontar los consumidores sin ese apoyo.
La presión fiscal no se limita a la partida destinada a los carburantes.
El Gobierno ha aumentado en cerca de RD$1,000 millones el apoyo al transporte, mientras que el déficit del sector eléctrico continúa requiriendo recursos públicos.
A estos compromisos se suma la necesidad de financiar medidas para responder al encarecimiento internacional sin agravar en mayor medida el deterioro de las cuentas fiscales. Las autoridades han recurrido a un plan para generar recursos que permitan afrontar el incremento de los costos.
Los datos fiscales correspondientes al primer semestre muestran que el gasto total en subsidios llegó a RD$87,514.8 millones, con un crecimiento interanual de 49.3%. Ese monto representó el 1.0% del producto interno bruto (PIB).
El aumento se atribuye principalmente a los mayores subsidios a los combustibles y a las transferencias al sector eléctrico, destinadas a amortiguar los efectos de los precios internacionales de los derivados del petróleo en medio de las tensiones geopolíticas en Oriente Medio.
Otra cifra divulgada por el Ministerio de Hacienda sitúa en RD$24,352.5 millones los subsidios extraordinarios a los combustibles entre enero y julio. Este monto corresponde a un concepto y un período específicos, distintos de la cifra de subsidios totales del primer semestre y de la proyección de RD$50,000 millones para el cierre del año.
Los tres datos permiten observar distintas dimensiones del gasto público: la proyección anual para los combustibles, el total de subsidios ejecutados durante la primera mitad del año y los recursos extraordinarios destinados a los carburantes hasta julio. No representan partidas equivalentes y, por tanto, no deben sumarse como si fueran gastos independientes.
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El aumento de los recursos requeridos para contener los precios coincide con los trabajos del Gobierno para reformar la Ley de Hidrocarburos. La propuesta pretende introducir mayor transparencia en la determinación de los precios y facilitar una planificación que no dependa exclusivamente de las decisiones adoptadas cada semana.
Entre las opciones que se estudian figuran las compras a futuro y otros instrumentos para gestionar la exposición a los cambios en los mercados internacionales. Estas herramientas forman parte de las alternativas que analiza el Gobierno, sin que se haya establecido en la información disponible cuáles serán finalmente incorporadas a la reforma.
La iniciativa también contempla una revisión de los criterios para conceder subsidios, con la intención de dirigir las ayudas hacia los grupos que más las necesitan.
El alcance de esos cambios será relevante para determinar cómo se administrará la asistencia estatal ante futuras variaciones internacionales. Por ahora, la proyección de gasto evidencia la magnitud de los recursos que el Gobierno calcula destinar a amortiguar los precios de los combustibles durante este año.
La posibilidad de ampliar o diversificar las fuentes de abastecimiento también surgió al abordar las conversaciones con Venezuela. Sanz Lovatón indicó que existe diálogo en esa dirección después de la reunión celebrada en Roma entre el presidente dominicano, Luis Abinader, y la presidenta interina venezolana.
“Parece que hay conversación en ese sentido”, expresó el ministro al referirse a esa posibilidad.
El funcionario precisó, no obstante, que República Dominicana no enfrenta actualmente problemas de suministro, debido a que dispone de contratos de largo plazo.
Así, la cuestión del abastecimiento se mantiene diferenciada de la presión sobre los precios: el país no reporta dificultades actuales para recibir combustibles, pero el costo internacional de los derivados continúa incidiendo en los recursos que el Estado proyecta utilizar para contener las alzas en el mercado local.
Fuente de referencia: El Día.
República Dominicana será sede del mayor encuentro de estaciones de servicio del Caribe
