Los aumentos de impuestos suelen ser una de las vías utilizadas por los gobiernos para elevar sus ingresos y responder a presiones fiscales. Sin embargo, el Centro Regional de Estrategias Económicas Sostenibles (Crees) plantea que una mayor recaudación no sería suficiente para frenar la dinámica de la deuda pública si no está acompañada de un control del gasto total del Gobierno y una reducción del déficit fiscal.
De acuerdo con un análisis del centro de pensamiento económico, una espiral de deuda ocurre cuando una economía necesita recurrir a nuevo endeudamiento para cubrir los intereses generados por obligaciones anteriores. Esta situación incrementa el gasto financiero y, si las erogaciones no financieras continúan creciendo, provoca mayores déficits fiscales.
Según el Crees, este ciclo solo puede romperse mediante una consolidación fiscal enfocada en controlar el gasto público. El centro de análisis económico señaló que los incrementos tributarios no necesariamente conducen a una reducción del endeudamiento, debido a que una mayor carga impositiva sobre hogares y empresas puede limitar el crecimiento económico y, al mismo tiempo, generar incentivos para ampliar el gasto público.
A juicio del Crees, mayores ingresos fiscales pueden permitir al Estado aumentar programas y erogaciones sin resolver el problema estructural del déficit si no existe un control sobre el gasto.
En el caso dominicano, el organismo recordó que durante los años 2023, 2024 y 2025 el Gobierno registró superávits primarios, debido a que los ingresos lograron cubrir los gastos no financieros. No obstante, destacó que los intereses de la deuda forman parte del gasto total y continúan representando una presión sobre las finanzas públicas.
Por esa razón, plantea que el endeudamiento no se enfrenta únicamente con mayores ingresos, sino con una administración más limitada del gasto total.
El costo de la deuda también importa
El Crees señaló que, aunque República Dominicana tiene acceso a los mercados internacionales de capitales para financiarse mediante emisiones de deuda, ese financiamiento tiene un costo.
Explicó que los inversionistas que adquieren bonos soberanos dominicanos exigen una prima adicional frente al rendimiento de otros títulos de referencia, por lo que el costo de la deuda debe formar parte del análisis fiscal.
En ese sentido, el centro consideró que observar la deuda pública únicamente como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB) no refleja completamente la situación financiera del país, ya que también debe analizarse cuánto cuesta financiar esas obligaciones, especialmente en un escenario internacional de tasas de interés elevadas.
Sobre la Ley de Responsabilidad Fiscal, el centro indicó que el problema debe abordarse desde el déficit, debido a que un gasto público que crece por encima de los ingresos mantiene la presión sobre el endeudamiento. Por ello, planteó que la legislación debería incorporar una regla de déficit fiscal.
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Actualmente, explicó, la Ley de Responsabilidad Fiscal establece un límite al crecimiento del gasto primario equivalente a tres puntos porcentuales adicionales a la tasa de inflación. Sin embargo, consideró necesario que el enfoque abarque el comportamiento del gasto total del Gobierno.
El Crees señaló que una inflación más elevada permite mayores incrementos nominales del gasto público, aunque al mismo tiempo reduce el poder adquisitivo de los ciudadanos y aumenta el endeudamiento por habitante.
Finalmente, el centro planteó que República Dominicana requiere una reforma tributaria orientada a simplificar el sistema impositivo, pero acompañada de medidas dirigidas a controlar el déficit fiscal mediante una gestión más contenida del gasto público.
Según su análisis, las decisiones fiscales tienen efectos directos sobre ciudadanos y empresas mediante mayores impuestos, presiones sobre los precios y compromisos de deuda que podrían convertirse en cargas futuras.
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