La Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) de Colombia publicó la Adenda N.º 7 del proceso competitivo permanente para asignar permisos de ocupación temporal en áreas marítimas destinadas al desarrollo de energía eólica offshore, introduciendo cambios significativos en cronograma, habilitación y condiciones contractuales.
El proceso, que busca adjudicar al menos 1 GW de capacidad instalada como primer paso hacia la meta de 7 GW para 2040, contempla permisos sobre 69 áreas marítimas nominadas, con superficies de hasta 270 km² por proyecto y potencia mínima de 200 MW por propuesta. Hasta ahora, ocho empresas han sido habilitadas para participar.
La etapa de depósito de ofertas, prevista inicialmente para mayo de 2025, fue reprogramada para el 21 de agosto de 2025, extendiendo también la presentación de documentación hasta octubre de 2024 y la publicación de habilitados a diciembre de ese año. La formalización de adjudicaciones se completaría entre noviembre de 2025 y febrero de 2026, con emisión de permisos fijada para abril de 2026.
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Reformas contractuales buscan atraer inversores
Entre las reformas destacan el derecho de renuncia sin penalidad por inviabilidad técnica o económica no atribuible al proponente, revisión de exigencias documentales, aclaración de criterios evaluativos y modificación de la Curva S y de los hitos contractuales, con el fin de mejorar la certidumbre jurídica.
Sin embargo, la falta de definiciones claras en el calendario mantiene la incertidumbre en el sector, que desde 2023 manifiesta dificultades estructurales. Según la abogada especializada en regulación energética, Liza Urbina, aunque el gobierno promueve la ronda como un eje de su transición energética, “los avances concretos siguen sin materializarse”.
Empresas de gran escala abandonan el mercado colombiano
La incertidumbre no es exclusiva del offshore. Todo el segmento eólico enfrenta un proceso de repliegue. Empresas de gran escala negocian su salida de Colombia; algunas desinvierten o venden activos incluso en etapas avanzadas de desarrollo.
Un caso emblemático es Statkraft, que acordó con Ecopetrol la venta de una cartera de diez compañías de proyectos renovables, incluyendo tres desarrollos eólicos que suman hasta 750 MW. Además, Ecopetrol compró a Enel el proyecto eólico Windpeshi (205 MW) por US$50 millones, con inversiones previstas de USD 350 millones hasta 2027.
Entre los principales obstáculos figuran la falta de permisos efectivos, ausencia de señales regulatorias claras y debilidad institucional. A nivel internacional, bancos de inversión norteamericanos han congelado financiamientos en mercados con alto riesgo político.
El cronograma actual, que cierra adjudicaciones en abril de 2026, coincide con un año electoral, introduciendo un riesgo adicional ante la posibilidad de cambios de prioridades en una nueva administración.
Aunque se reconoce como positivo que se incluyan causales de renuncia y reducción de penalidades, la conclusión de los consultores es clara: “Cumplir el cronograma es la única forma de recuperar la confianza”, sostuvo Urbina, subrayando que la ejecución será viable solo si se estabilizan los canales institucionales y se evitan nuevas modificaciones.
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