EHplus habla en exclusiva con la embajadora Katja Afheldt, sobre los planes que tiene la UE con la República Dominicana para su transición hacia una economía de bajo carbono, el despliegue de energías renovables y el ámbito de la eficiencia energética.
¿Cuál es el núcleo de la política energética europea y de medidas para lograr un mercado de la energía integrado, seguridad del suministro energético y sostenibilidad?
La política energética europea siempre ha sido enfocada en asegurar que la Unión Europea tenga un sector energético seguro, accesible y sostenible. En los últimos años hubo un énfasis mayor en el aspecto de la sostenibilidad, es decir, la necesidad de acelerar la transición a energías limpias para reducir nuestras emisiones, ya que la seguridad del suministro y la asequibilidad eran estables.
Sin embargo, el año pasado, la accesibilidad y la seguridad del suministro se convirtieron en un desafío central, debido particularmente a la invasión rusa en Ucrania. Rusia empleó el suministro de gas a la Unión Europea como arma de coerción para dividir y obstaculizar nuestros esfuerzos de apoyar a Ucrania. Esto obligó a la Unión Europea a tomar una serie de medidas, diversificando nuestras fuentes de energía, buscando mayores ahorros en términos de eficiencia energética y acelerando la transición hacia energías renovables.
En virtud del artículo 194 del TFUE, ¿Cuáles son los ámbitos de la política energética que pasan a ser una competencia compartida, lo que supone un paso hacia una política energética común?
El artículo 194 del Tratado de la UE es la base de nuestra política energética. Los países de la UE tienen derecho a determinar sus propias fuentes de energía a nivel nacional mientras trabajan juntos hacia objetivos comunes. En ese contexto, se requiere que todos los países respeten ciertas reglas comunes de la UE como, por ejemplo, las reglas para el funcionamiento del mercado de la electricidad, del mercado del gas para asegurar que no haya competencia desleal en el mercado único europeo. Además, hemos definido metas comunes a nivel europeo, entre otras para las energías renovables y en el ámbito de la eficiencia energética.
¿Cómo se tiene pensado garantizar el funcionamiento de un mercado interior de la energía plenamente integrado?
La respuesta a los desafíos que la UE enfrentó el año pasado con relación a la seguridad de suministro y a los altos precios de la energía resaltaron los beneficios de un mercado energético integrado. Los países de la UE pudieron manejar las variaciones en el suministro de gas y los altos precios de la energía trabajando juntos y encontrando soluciones comunes. Los proyectos de infraestructura realizados en los últimos diez años, por ejemplo, garantizaron que los países de Europa del este como Estonia, Letonia, Lituania, Rumanía y Bulgaria, que antes dependían por completo del gas de Rusia, pudieran acceder a abastecedores alternativos.
¿Cuáles son los mayores retos que enfrenta la UE en el ámbito de la energía?
A corto plazo, el reto principal para la UE es garantizar la seguridad de suministro y estabilizar los precios de la energía a raíz de la crisis del año pasado, y hacerlo de una manera que apoye al mismo tiempo nuestra transición energética.
Nuestra respuesta a los retos a corto plazo debe ser vista en un contexto más amplio. Los eventos climáticos de los últimos años han resaltado la urgencia de la crisis climática y han subrayado la necesidad de actuar de manera decidida. Con la presidenta de la Comisión, Úrsula Von der Leyen, la UE ha mostrado su liderazgo haciendo del «Pacto verde europeo» su prioridad política. La UE se propone acelerar la transición energética limpia fijando metas ambiciosas sobre energía renovable y eficiencia energética para finales de esta década con la visión de reducir las emisiones del 55 % para 2030.
A largo plazo, la UE ha introducido la «Ley europea del clima» que fija nuestra meta de llegar a una neutralidad climática para 2050. La UE está decidida en mostrar liderazgo en la lucha contra el calentamiento global, en colaboración con nuestros socios globales. Cabe destacar nuestro trabajo para llevar un acuerdo global sobre energía renovable y eficiencia energética al COP28 de este año. Para lograrlo, tenemos que acelerar inversiones en energía renovable y en tecnologías para la eficiencia energética. Esta es la razón por la que estamos proponiendo para la COP de diciembre en Dubái, acordar metas globales en materia de energía renovable y eficiencia energética.
¿Cuál es la dependencia actual que tiene la UE con relación a las importaciones en 2023 en relación a 2022?
Durante los últimos dos años, el reto más urgente era reducir la dependencia de las importaciones de energía rusa. Comparando el segundo trimestre del 2021 con el segundo trimestre del 2023, la importación de petróleo ha disminuido de 29.2 % a 2.3 %, el gas natural de 38.5 % a 12.9 %, y el carbón de 45 % a 0 %.
Ahora somos menos dependientes de la importación de energía, gracias a una combinación de una reducción del consumo (especialmente de gas, pero también a través de una mejor eficiencia energética) y de un aumento de la producción con energía renovable en Europa. Durante este año de crisis energética, reducimos la demanda de energía y al mismo tiempo nuestras emisiones de gases a efecto invernadero.
¿Qué desafíos plantea el aumento de la cuota de las energías renovables?
Las fuentes renovables como el viento y el sol son intermitentes en la naturaleza, y dependen del tiempo y de la hora del día. Uno de los retos más grandes es el almacenamiento de electricidad. Obviamente tenemos tecnología de baterías y otras técnicas de almacenamiento, pero tenemos que seguir desarrollándose para un acopio a largo plazo más largo, especialmente para poder utilizar el excedente de electricidad. Observamos que países como Suecia, que tienen altos porcentajes de energía renovable en su sistema, manejan muy bien estos retos. Las energías renovables son esenciales para reducir nuestras emisiones de gases a efecto invernadero, mejorar la calidad del aire y reducir nuestra dependencia de importaciones de combustibles fósiles. De todas las fuentes de electricidad, las energías renovables son de lejos las más económicas.
Mirando más allá de la energía renovable, la electrificación de nuestras economías requerirá también inversión. Necesitamos mejor capacidad de la red de distribución en Europa, y por eso estamos viendo qué más podemos hacer para facilitar la inversión en ese ámbito. En el sector del transporte, para poner un ejemplo, tenemos que instalar más puntos de recarga porque ¿cómo podemos acelerar la venta de vehículos eléctricos sin tener suficientes puntos de recarga?
¿Cómo se está trabajando en una mayor transparencia e integración de los mercados de la energía?
Los retos que enfrentamos el año pasado en materia de seguridad de suministro y el costo de la energía, demostraron el valor añadido de la UE. Somos más fuertes cuando enfrentamos los problemas de manera conjunta.
Un factor interesante que emergió durante la crisis fue que se demostró que las energías renovables fueron no solamente las fuentes energéticas más sostenibles, sino también las más económicas, y además nos ayudaron a reducir nuestra dependencia de importaciones de energía.
¿Cómo se está trabajando hacia la descarbonización de la economía y avanzar hacia una economía hipocarbónica en consonancia con el Acuerdo de París?
Ya he mencionado el «Pacto verde europeo», que establece metas para la energía renovable y para la eficiencia energética. Se espera que impulse más inversiones en los próximos años.
En la próxima conferencia COP de noviembre, la UE propondrá acordar metas globales para renovables y eficiencia energética.
¿Cuál es el porcentaje de cero emisiones netas de gases de efecto invernadero en 2023 frente a 2022?
Según los datos de la Agencia Internacional de Energía (AIE), las emisiones de gases a efecto invernadero en la UE bajarán un 13.5 % en 2022. Los primeros datos de 2023 muestran que a inicios de 2023, esta tendencia continuó. En total, la UE ha reducido sus emisiones de aproximadamente un tercio desde 1990. Según un análisis de AIE, la UE ha sido la única región que ha reducido las emisiones en ese periodo.
Ahora la UE representa menos del 9 % de las emisiones a nivel mundial. Por lo tanto, es crucial que otros grandes emisores también hagan su parte. Cabe resaltar también que la UE es el proveedor más grande de cooperación internacional en el ámbito del cambio climático.
Al mismo tiempo de reducir las emisiones, el PIB europeo aumentó. Lo aclaro porque todavía hay varios escépticos de las políticas de acción climática que quieren propagar el mito de que no es posible reducir las emisiones sin dañar la economía.
¿Cuáles son los planes para países como la República Dominicana?
La UE quiere trabajar junto con la República Dominicana en la transición hacia una economía de bajo carbono, en el despliegue de energías renovables y en el ámbito de la eficiencia energética. En la República Dominicana existe un alto potencial, entre otros, en energía solar y eólica.
Esto es parte integral de los compromisos acordados durante la cumbre UE-Celac en Bruselas en julio de este año, en la que ambas regiones se comprometieron a profundizar nuestras relaciones políticas, comerciales, y de cooperación para enfrentar los importantes retos que tenemos en común.
A través de nuestra Agenda de Global Gateway, la UE estará promoviendo más inversiones en el país en los años que vienen.
¿En qué proyectos se está apoyando y con qué inversión?
Actualmente tenemos varias iniciativas en curso, financiadas por la UE y los Estados miembros. Doy dos ejemplos.
El Banco Europeo de Inversiones (BEI) otorgó una línea de crédito verde a Banfondesa, con una financiación de RD$249 000 000 a través de 2850 proyectos ecoeficientes de energía solar, movilidad eléctrica e irrigación solar, entre otros. Estos préstamos verdes beneficiaron a 10 800 familias dominicanas en zonas rurales y en la frontera con Haití.
Con el programa «Mejorar la resiliencia climática mediante la implementación de soluciones de agua a través de energías renovables en comunidades rurales vulnerables en la República Dominicana» la UE facilitará el acceso continuo al agua potable y de riego a 4120 personas de seis comunidades rurales en seis provincias de la República Dominicana, mediante el suministro de acueductos comunitarios e instalaciones de agua de riego (embalses) que trabajarán con energía solar renovable.
La oficina de cooperación internacional Alemana GIZ financió varias iniciativas enfocadas en la inserción de energías renovables en la red de distribución. Esto incluye por ejemplo formaciones técnicas en materia de gestión de la variabilidad de la producción y el pronóstico de la generación solar y eólica. También se financian proyectos pilotos innovadores como la creación de una microrred fotovoltaica con almacenamiento en zonas rurales. Anteriormente, GIZ y la UE financiaron un proyecto de «Asistencia técnica para energía sostenible en el Caribe», que incluía intercambios regionales sobre cómo fortalecer la resiliencia energética en la región.
Estamos dispuestos a explorar nuevos ámbitos de cooperación e inversión, juntando esfuerzos y capacidades entre la UE y la República Dominicana.
Recibe nuestras noticias por correo
