El Instituto de Energía y el Observatorio Dominicano de Políticas Públicas (ODPP) advirtieron sobre una serie de distorsiones estructurales en el mercado de combustibles de República Dominicana que, según afirman, encarecen los precios para los consumidores y benefician principalmente a importadores y distribuidores.
Las organizaciones sostienen que el sistema actual de fijación de precios presenta fallas regulatorias y metodológicas que impiden que los consumidores reciban los beneficios reales de las condiciones de importación del mercado internacional.
Denuncian concentración del mercado
Uno de los principales cuestionamientos planteados por ambas entidades es la concentración del mercado de combustibles en pocas empresas, situación que calificaron como un oligopolio.
Según explicaron, esa estructura limita la competencia y contribuye a mantener precios elevados, además de generar deficiencias en la calidad de los productos comercializados.
Las entidades aseguraron que los precios de venta actuales no reflejan necesariamente los costos reales de importación, lo que termina afectando directamente al consumidor final.
Cuestionan cálculo del Precio de Paridad de Importación
El informe presentado por el Instituto de Energía y el ODPP critica especialmente la metodología utilizada para calcular el Precio de Paridad de Importación (PPI).
De acuerdo con las organizaciones, las autoridades toman como referencia precios del mercado spot internacional, aunque la mayoría de las importaciones se realizan mediante contratos que incluyen descuentos.
A juicio de las entidades, esa diferencia provoca que los beneficios obtenidos en las negociaciones internacionales permanezcan en manos de los importadores, en lugar de traducirse en rebajas para los consumidores dominicanos.
“Los precios de venta no reflejan los costos reales de importación”, sostienen las organizaciones en sus observaciones sobre el sistema actual.
GLP mantiene cargos “temporales”
Otro de los puntos señalados en el informe es la permanencia de cargos aplicados al gas licuado de petróleo (GLP) que originalmente fueron establecidos para financiar ampliaciones de infraestructura de almacenamiento.
Según explicaron, pese a que esas expansiones ya concluyeron, los cargos continúan vigentes y representan un incremento de RD$27.14 por galón.
Las entidades calcularon que este sobrecargo encarece aproximadamente en RD$678.50 el precio de un cilindro de 100 libras de GLP.
El informe considera que mantener ese tipo de cargos sin respaldo operativo actual representa una distorsión que termina elevando artificialmente el costo para los usuarios.
Falta de ajuste por temperatura
El documento también cuestiona la ausencia de ajustes por temperatura en la comercialización del GLP.
Las organizaciones argumentan que debido a las condiciones climáticas de República Dominicana, los consumidores reciben menos cantidad real de combustible de la que pagan, lo que afecta el rendimiento y el valor efectivo del producto.
A esto se suma, según denunciaron, una discrepancia entre la mezcla de GLP establecida por ley y la composición real del combustible importado.
De acuerdo con el informe, esa diferencia reduce el rendimiento energético y aumenta el costo operativo para consumidores y sectores productivos.
Critican uso de referencias internacionales
El Instituto de Energía y el ODPP también objetaron que el cálculo del PPI se base en precios internacionales de referencia en vez de utilizar las facturas reales de compra de combustibles.
Asimismo, cuestionaron que el costo de transporte interno se aplique de forma uniforme sin considerar variables como distancia o tipo de combustible transportado.
A juicio de las entidades, estas metodologías generan sobrecostos que terminan reflejándose en el precio final pagado por los consumidores.
Impacto sobre inflación y consumidores
En materia fiscal, el informe advierte que los impuestos aplicados a los combustibles están indexados al comportamiento de los costos de importación y transporte.
Las organizaciones consideran que esa estructura impacta directamente el Índice de Precios al Consumidor (IPC) y contribuye a presiones inflacionarias en la economía dominicana.
Frente a este escenario, el Instituto de Energía y el ODPP concluyeron que el país necesita revisar las normas vigentes sobre precios y volúmenes de combustibles para garantizar mayor transparencia y equidad en el mercado.
Entre las medidas sugeridas figuran eliminar metodologías de cálculo que consideran desactualizadas, suprimir cargos sin justificación operativa vigente, proteger el poder adquisitivo de los consumidores y mejorar la competitividad del sector importador.
