La propuesta del Instituto Nacional de Energía de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (IEUASD) de elevar hasta un 90% la proporción de propano en el gas licuado de petróleo (GLP) que se comercializa en el país ha encontrado respaldo entre analistas del sector, quienes consideran que la medida podría contribuir a reducir el precio que pagan los consumidores por este combustible.
Actualmente, el GLP que se vende en República Dominicana está compuesto por una mezcla de 30% de propano y 70% de butano. De acuerdo con el IEUASD, esta composición, junto con la fórmula utilizada para calcular el Precio de Paridad de Importación (PPI), provoca que la población pague alrededor de RD$30 adicionales por cada galón de GLP.
Especialistas consultados sostienen que el propano tiene un menor costo que el butano y recuerdan que existe una normativa que permite elevar su participación hasta un 90%. Sin embargo, advierten que el cambio implicaría diferencias en el rendimiento del combustible debido a su menor efecto calórico.
En ese sentido, plantean que, de adoptarse la medida, el Gobierno debería desarrollar una campaña de orientación para explicar a la población las características del propano, cuya combustión produce una llama de color azul, con el fin de evitar que los usuarios interpreten ese cambio como una alteración en la calidad del producto.
Los expertos también señalaron que, en el caso del uso vehicular, el propano puede generar una ligera disminución en la potencia del motor, por lo que consideran que su utilización sería más conveniente en vehículos de menor cilindraje, especialmente los destinados al transporte público urbano.
Asimismo, indicaron que una eventual implementación de la propuesta requeriría un período aproximado de 45 días para agotar el inventario disponible y permitir el cierre de los contratos vigentes de las empresas importadoras.
Según el más reciente aviso oficial del Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes (MICM), el galón de GLP se comercializa a RD$135.20.
Ese precio incorpora RD$0.80 correspondientes al subsidio del Bonogas, RD$13.54 por la aplicación de la Ley 495-06, RD$11.71 por márgenes del sector distribuidor, RD$17.90 para el detallista y RD$6.68 por concepto de transporte.
En total, la carga impositiva y otros cargos asociados al GLP ascienden a RD$50.63 por galón.
Además de modificar la composición del combustible, el IEUASD recomienda eliminar el denominado GAL, un cargo aplicado por el MICM para cubrir gastos administrativos.
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De acuerdo con un experto del sector de combustibles, ese ingreso es transferido al Estado a través de la Cuenta Única del Tesoro (CUT), mientras que el monto correspondiente al GAL es descontado posteriormente del presupuesto del ministerio.
El especialista indicó que este cargo podría eliminarse mediante un decreto presidencial, aunque señaló que actualmente se encuentra protegido por la nueva ley anticrisis, al igual que otras disposiciones que anteriormente eran establecidas mediante resoluciones.
La modificación de la Ley 112-00 sobre Hidrocarburos y Derivados de Combustibles Fósiles ha sido objeto de discusión en distintas ocasiones. Entre los intentos figura un proyecto de ley presentado en 2022 para modificar el mecanismo de cálculo del Precio de Paridad de Importación (PPI), iniciativa que finalmente no fue enviada a comisión para su estudio.
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