EHPLUS, SANTO DOMINGO. – A pesar de la distancia de miles de kilómetros que las separan, Guatemala y la República Dominicana encuentran un punto de encuentro en las relaciones comerciales que construyen un puente de cooperación económica, aprovechando la importancia de sus vínculos para promover el desarrollo y la sostenibilidad.
En una conversación en exclusiva con el embajador de la nación centroamericano, Javier Antonio Zepeda Herman se abordó la dinámica interacción comercial entre ambos países, con un énfasis en la importancia del intercambio económico y las oportunidades de inversión.
Además, se analiza la matriz energética de Guatemala y sus esfuerzos hacia una transición hacia fuentes de energía más limpias y sostenibles. Las estrategias y desafíos en el sector energético, así como las áreas de colaboración y acuerdos bilaterales, son temas clave de discusión en esta entrevista.
A continuación la entrevista íntegra:
- 1¿Cuál es el estado actual de las relaciones comerciales entre Guatemala y República Dominicana? y ¿Cuáles son los principales productos que cada país exporta e importa del otro?
Las relaciones bilaterales entre Guatemala y la República Dominicana datan de 1844; desde ese momento se ha mantenido un intercambio comercial dinámico entre ambas naciones, ocupando República Dominicana el noveno puesto entre los socios comerciales de Guatemala como destino de exportaciones y Guatemala ocupa el puesto decimoséptimo entre los socios comerciales de República Dominicana.
Según el Banco de Guatemala, el intercambio comercial entre ambos países para el año 2022, fue de US$291 millones, de los cuales, US$249 millones (85 %) corresponde a lo que Guatemala exportó hacia República Dominicana y US$42 millones (15 %) lo que importó de dicho país.
Con el paso de los años, se ha fortalecido el comercio bilateral entre ambas naciones, gracias a diversos instrumentos como el Tratado de Libre Comercio DR-CAFTA, el Tratado Bilateral, el Tratado de Cielos Abiertos y la conectividad aérea directa, entre otros.
En cuento a los principales productos que Guatemala exporta hacia República Dominicana destacan azúcares, confitería, grasas, aceites comestibles, alimentos y bebidas, detergentes, jabones, insecticidas, desinfectantes, manufacturas de papel y cartón, preparados a base de cereales y productos farmacéuticos, entre otros. Mientras que los principales productos que Guatemala importa de la República Dominicana son: materiales plásticos y sus manufacturas, materiales textiles, aparatos electrónicos, preparados a base de cereales, productos cárnicos y farmacéuticos, etc.
- ¿Qué medidas se están implementando para fortalecer y diversificar las relaciones comerciales bilaterales entre Guatemala y la República Dominicana? ¿Existen áreas específicas de interés mutuo que se estén promoviendo?
La más relevante de los últimos años ha sido la interconexión aérea directa lograda en septiembre del año pasado. Adicionalmente, desde la Embajada, se han realizado y apoyado diferentes acciones como la coordinación para concretar el Acuerdo de Cielos Abiertos, se han generado intercambios de buenas prácticas entre instituciones y asociaciones homólogas, se han organizado y apoyado a misiones empresariales de Guatemala hacia la República Dominicana; se ha participado en ferias, exposiciones y eventos en materia comercial; se ha apoyado a empresarios a desarrollar agendas de reuniones en búsqueda de oportunidades comerciales, entre otras acciones más, que tienen como finalidad incrementar el intercambio comercial y posicionar a Guatemala como país aliado en la República Dominicana y el Caribe.
Asimismo, ambos gobiernos han participado y se han reunido en escenarios internacionales como la celebración de la Cumbre Empresarial Iberoamericana y otras reuniones en el marco del SICA y demás organismos regionales.
Conscientes que las áreas de oportunidad son diversas y que como países más que competir nos complementamos, las áreas de interés mutuo que se buscan desarrollar son principalmente las de manufacturas diversas, el sector logístico, tecnología, elaboraciones de alimentos y bebidas y zonas francas.
- ¿Cuáles son las oportunidades de inversión que ambas naciones ven en el mercado del otro país? ¿Qué medidas se están tomando para promover la inversión y las asociaciones empresariales?
Guatemala y la República Dominicana tienen ventajas competitivas que van desde la ubicación geográfica estratégica, la estabilidad macroeconómica, los tratados de libre comercio, agilización de trámites, incentivos, exoneraciones y el tamaño del mercado. Todas estas características vuelven a ambos países atractivos para el potencial inversionista.
En cuanto a las oportunidades que Guatemala ofrece, es importante resaltar las particularidades más significativas que posicionan al país como un destino para las inversiones, que van desde la conectividad aérea, la infraestructura y logística, la cercanía con el mercado más grande de América Latina -México-, los más de once tratados de libre comercio con países de todos los continentes, costos y estabilidad de energía eléctrica y el talento humano calificado.
Como parte de las acciones de posicionamiento, Guatemala ha impulsado el Plan Guatemala No se Detiene una estrategia público-privada con miras a promover el desarrollo económico del país, con el nearshoring o relocalización; esto tiene como objetivo aumentar las exportaciones, incentivar a la inversión extranjera directa y generar más empleos.
Para posicionar a Guatemala como hub regional, algunos de los sectores a los cuales se está apostando a través del Plan antes mencionado, son:
- Farmacéutico
- Aparatos médicos
- Manufactura de aparatos electrónicos
- Servicios a empresas (BPO + ITO) y
- La industria textil
En el ámbito turístico Guatemala y la República Dominicana se complementan, denominándose países de Turismo multidestino. Por un lado, la gran diversidad de las bellas playas dominicanas y por otro lado los más de 3000 años de historia combinados con la ciudad más cosmopolita de Centroamérica que ofrece Guatemala.
Para la República Dominicana, Guatemala ofrece oportunidades de inversión en infraestructura (puertos, aeropuertos y carreteras), zonas francas y turismo. Por su parte, para Guatemala, la República Dominicana presenta oportunidades de inversión en sectores como energía, construcción y turismo.
Actividades de Guatemala en la República Dominicana (relaciones comerciales, colaboraciones y acuerdos):
- ¿Qué iniciativas o proyectos específicos está llevando a cabo Guatemala en la República Dominicana para fortalecer las relaciones comerciales y la cooperación económica entre ambos países?
Bajo el liderazgo de empresas guatemaltecas que se encuentran presentes en la República Dominicana, y con el apoyo de la Embajada, actualmente se está conformando la Cámara Domínico-Guatemalteca de inversión, comercio y turismo, la que se estará presentando oficialmente en el primer trimestre del año 2024
Así mismo hemos participado en congresos y ferias comerciales como país invitado. También se han implementado misiones comerciales de empresarios guatemaltecos que han venido a explorar y conocer el mercado dominicano. Como resultado de esto existen ya varias empresas guatemaltecas que han logrado introducir sus productos en este país. En la actualidad existen más de 15 empresas con algún tipo de presencia en República Dominicana, ya sea comercial o de inversión.
- ¿En qué áreas de colaboración o acuerdos bilaterales se está enfocando Guatemala para promover el intercambio comercial y la cooperación con la República Dominicana? ¿Qué resultados se han obtenido hasta ahora?
Desde el año pasado hemos venido trabajando para el nombramiento de cónsules honorarios de Guatemala en seis provincias de la República Dominicana. En la actualidad ya contamos con la Cónsul Honoraria de La Romana y San Pedro de Macorís y esperamos que en los próximos meses queden nombrados los otros cinco.
El 1 de septiembre se firmó el hermanamiento entre la ciudad de Santo Domingo con Antigua Guatemala, lo cual también es un medio para promover el comercio, la cooperación y el intercambio entre ambos países.
En la actualidad nos encontramos en el proceso de promover reciprocidades entre universidades de ambos países, fortaleciendo los lazos de amistad, compartiendo buenas prácticas e intercambios estudiantiles.
Sector energético o eléctrico de Guatemala:
- ¿Cuál es la matriz energética de Guatemala y cómo ha evolucionado en los últimos años? ¿Cuál es la participación de fuentes renovables en la generación de energía en el país?
La matriz energética de Guatemala ha experimentado cambios significativos en los últimos años, marcados por una mayor diversificación y un crecimiento en el uso de fuentes de energía renovables. El estado actual de la matriz es posible dividirlo en energías renovables (hidroeléctricas, solar, eólica, geotermia, entre otros) y no renovables (carbón, coque de petróleo, bunker y diesel).
Predomina la energía hidroeléctrica, que sigue siendo una parte importante de la matriz, el país ha avanzado notablemente en la incorporación de otras fuentes renovables como la solar y la eólica. Aunque la generación no renovable se basa en combustibles fósiles y carbón que aún desempeña un papel importante, ha habido un esfuerzo consciente por reducir esta dependencia. Estos cambios reflejan una voluntad por equilibrar el desarrollo energético con la protección ambiental, buscando una proporción entre el crecimiento económico y la sostenibilidad.
La participación de las fuentes renovables en la generación del país se puede observar en la gráfica siguiente, de la producción de energía del tercer trimestre del 2023, donde el 53 % de energía es proveniente de energías renovables y el 35 % es de energías no renovables.
Fuente: Informe estadístico tercer trimestre 2023 preliminar del Administrador del Mercado Mayorista.
- ¿Qué políticas y medidas se están implementando para aumentar la capacidad de generación de energía y mejorar la infraestructura eléctrica en Guatemala?
En Guatemala, el gobierno a través del Ministerio de Energía y Minas es el rector del subsector eléctrico y tiene a su cargo la publicación de la política energética y los planes indicativos de la expansión del sistema de generación y transporte.
El país también cuenta con incentivos fiscales para energías renovables que fomentan la inversión en proyectos solares, eólicos, de biomasa y geotérmicos.
Paralelamente, se están finalizando los trabajos de construcción de los planes de expansión de la transmisión que moderniza y robustece el Sistema Nacional Interconectado.
Además, se están llevando a cabo políticas para lograr la meta del acceso a la electricidad en áreas rurales, explorando soluciones de proyectos renovables descentralizadas.
Pero lo más importante son las licitaciones de largo plazo para contratación de 15 años las cuales realizan las distribuidoras privadas de energía eléctrica, ya que son las que ofrecen el respaldo financiero para lo inversionistas y sus financistas. Los contratos son la garantía de pago.
- ¿Cuáles son los desafíos más significativos que enfrenta Guatemala en el sector energético, y cómo los está abordando? ¿Existen colaboraciones o acuerdos con otros países para fortalecer este sector?
Guatemala enfrenta varios desafíos significativos en el sector energético, entre los cuales tenemos que disminuir la dependencia de fuentes no renovables; consolidar la meta de la Política Energética 2013-2027 del 80 % de generación con energía renovable; expandir el acceso a la electricidad en áreas rurales y asegurar la sostenibilidad ambiental y social de los proyectos energéticos. Además, la infraestructura eléctrica necesita modernización y refuerzos para manejar la integración de más proyectos de fuentes renovables.
Para abordar estos desafíos, el país ha implementado licitaciones públicas que promueven la diversificación energética con un enfoque creciente en fuentes renovables.
Adicionalmente el país ha impulsado políticas y planes indicativos de electrificación rural que permitan alcanzar la meta del 99 % de la población guatemalteca cuente con cobertura eléctrica antes del 2032.
También se está fortaleciendo el marco regulatorio para incentivar la inversión privada y garantizar la sostenibilidad de los proyectos, a través de actualizaciones regulatorias.
Guatemala ha establecido acuerdos con otros países y entidades internacionales para mejorar su sector energético.
Destaca su participación en el Mercado Eléctrico Regional (MER) en Centroamérica y con México, lo que facilita el intercambio de energía eléctrica entre los países, optimizando la seguridad energética de la región, así como el intercambio de conocimientos.
Además, Guatemala mantiene acuerdos con diversos países y organizaciones internacionales para la cooperación técnica, financiera y en materia de desarrollo en diversos temas energéticos.
- En comparación con otros países de la región, ¿cómo se posiciona Guatemala en términos de acceso y calidad de la electricidad? ¿Qué estrategias se están implementando para garantizar un suministro estable y sostenible en el futuro?
En términos de acceso y calidad de la electricidad, Guatemala se posiciona de manera mixta en comparación con otros países de Centroamérica.
Por un lado, ha logrado avances significativos en la expansión del acceso a la electricidad. Según datos recientes, la tasa de electrificación en Guatemala ha alcanzado un nivel bastante alto, superando el 90 %.
Esto la coloca en una situación relativamente buena en términos de acceso a la electricidad, especialmente en comparación con algunos de sus vecinos centroamericanos.
Sin embargo, en términos de calidad de la electricidad y la confiabilidad del servicio, el país aún enfrenta desafíos. En algunas áreas, especialmente en regiones rurales y remotas, los usuarios pueden experimentar interrupciones frecuentes y problemas de voltaje.
La infraestructura eléctrica en estas áreas a menudo requiere mejoras y modernización para garantizar una entrega de energía confiable y de alta calidad.
A nivel regional, mientras que países como Costa Rica y Panamá suelen destacar por su alta calidad de servicio y por una matriz energética con una considerable participación de fuentes renovables, Guatemala aún tiene espacio para mejoras en estos aspectos.
No obstante, es importante reconocer que el país está en un proceso activo de fortalecimiento de su sector eléctrico, mediante la diversificación de su matriz energética y la modernización de su infraestructura.
- ¿Hay proyectos de desarrollo o iniciativas de inversión en energías renovables en Guatemala? ¿Cuál es el enfoque del país en cuanto a la transición hacia fuentes más limpias y sostenibles?
Se puede destacar que Guatemala está tomando pasos firmes hacia el fortalecimiento de su matriz energética a través de licitación. Este proceso de ha sido un claro ejemplo de éxito y confianza por parte de los inversionistas, beneficiando al usuario final con precios estables. De las ofertas presentadas, 16 proyectos fueron adjudicados.
Adicionalmente, en el ámbito industrial, se ha observado un aumento en la instalación de paneles solares rooftop bajo esquemas de autogeneración para mitigar la variabilidad de los precios de la energía, principalmente debido al precio de los combustibles.
En línea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), muchas empresas están comprometidas con el perfeccionamiento de una matriz energética basada en tecnologías renovables, lo que no solo las hace más competitivas, sino que también contribuye al logro de las metas de los ODS.
Por lo tanto, continuar con licitaciones de largo plazo es esencial para asegurar un suministro de energía estable y a precios competitivos, utilizando una matriz energética diversificada y renovable. Esto no solo beneficia la industria, especialmente a las micro, pequeñas y medianas empresas, sino que también contribuye al desarrollo del país con fuentes de energía más limpias y la generación de empleo en diversos sectores.
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